Bilindiği üzere Türkiye’de Vergi Denetimi ile görevli 4 birim mevcuttur. Bunlar;
- Maliye Müfettişleri (mevcut sayıları 165 civarındadır.)
- Gelirler Kontrolörleri (mevcut sayıları 365 civarındadır.)
- Hesap Uzmanları (mevcut sayıları 330 civarındadır.)
- Vergi Denetmenleri (mevcut sayıları 4.000 civarındadır.)
Bu denetim birimlerinin ilk üçü merkezi Denetim Birimi, Vergi Denetmenleri ise Mahalli Denetim Birimi olarak (Defterdarlar ya da Vergi Dairesi Başkanına bağlı) görev yapmakta idi.
Aynı bakanlığın içerisinde birbirinden bağımsız 4 adet Denetim biriminin varlığı çok uzun yıllardan beri Maliye Bakanlığı içinde birçok huzursuzluk, tartışma, meslek şovenizmi, kurul taassubu diye adlandırabileceğimiz problemin kaynağını oluşturuyordu. Denetimde koordinasyon bir türlü sağlanamıyor ve her denetim birimi diğerlerini karalayıp kendini öne çıkarmanın gayreti içinde bulunuyordu. Kısaca denetim birimleri çok uzun yıllardan beri sorun üreten bir yapı arz ediyordu.
Aslında denetim birimlerinin bu yapısı, piyasa ve siyasi otoriteler tarafından bilinmesine rağmen, bazı denetim birimlerinin çok güçlü ilişkileri ve hükümetler üstü bağlantıları nedeniyle hükümetler buna bir çözüm üretemiyor ve denetim birimlerine dönük bir yapılanmaya gidemiyordu. Ancak çok güçlü bir toplumsal destekle 3. Kez iktidarda olan hükümet beklenmedik bir hızla bu soruna el attı ve 9 Temmuz 2011 tarihli Kanun Hükmünde Kararname ile 4 denetim birimi kaldırarak tek çatı altında topladı. Yapılan düzenleme ile Maliye Teftiş Kurulu, Hesap Uzmanları Kurulu, Gelirler Kontrolörleri Başkanlığı ve Vergi Denetmenliği kaldırılarak yerine doğrudan Maliye Bakanına bağlı “ Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı “ ihdas edildi.
Bu Kanun Hükmünde Kararname ile Maliye Başmüfettişi, Baş Hesap Uzmanı ve Gelirler Başkontrolörü kadrolarında bulunanlar Vergi Başmüfettişi kadrolarına; Maliye Müfettişi, Hesap Uzmanı ve Gelirler Kontrolörü ile Vergi Denetmeni kadrolarında bulunanlar Vergi Müfettişi kadrolarına; Maliye Müfettiş Yardımcısı, Hesap Uzman Yardımcısı ve Stajyer Gelirler Kontrolörü ile Vergi Denetmen Yardımcısı kadrolarında bulunanlar Vergi Müfettiş Yardımcısı kadrolarına halen bulundukları kadro dereceleriyle herhangi bir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayıldı.
Düzenleme uyarınca Vergi Müfettişliğine atanmış sayılanlardan; Vergi Denetmeni ve Vergi Denetmen Yardımcısı kadrolarında bulunanlar Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığında,, Maliye Başmüfettişi, Maliye Müfettişi, Baş Hesap Uzmanı, Hesap Uzmanı, Gelirler Başkontrolörü ve Gelirler Kontrolörü ile bunların yardımcılarına ilişkin kadrolarda bulunanlar Büyük Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığında, Organize Vergi Kaçakçılığı ile Mücadele Grup Başkanlığı, Örtülü Sermaye, Transfer Fiyatlandırması ve Yurtdışı Kazançlar Grup Başkanlıklarında görevlendirilecekler.
Yeni düzenleme ile 1879 yılında kurulan Maliye Müfettişliği, 1936 da kurulan Gelirler Kontrolörlüğü ve 1945 yılında kurulan Hesap Uzmanlığı sona ermiştir. Artık bu unvanlar tarihe karışmıştır. Bu unvanların yerine “Vergi Müfettişi “ unvanı gelmiştir.
Bu düzenlemenin nasıl bir getiri ya da götürüsünün olacağını ileriki dönemlerde yaşayıp göreceğiz. Ancak 10 yıl boyunca Maliye Bakanlığının merkezi denetim yapısı içinde Gelirler Kontrolörü olarak görev yapmış bir kişi olarak, bu düzenlemenin uzun vadede önemli rahatlamalara yol açacağını ve olumlu sonuçlar doğuracağını düşünüyorum. Bu geçiş sürecinde vergi denetmenlerinin yeni yapıya katkı anlamında sorumluklarının fazla olduğuna inanıyorum.
alıntı
http://www.kuzeyekspres.com.tr/author_article_detail.php?id=10809
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder